İstanbul 14. Yönetim Mahkemesi, Kent Plancıları Odası’nın itirazı üzerine, AK Partili Günbakılırsan Belediyesi’nin 7 mahalleyi kapsayan, “Günbakılırsan Revizyon Uygulama İmar Planı’na ilişkin Plan Notları” ile ilgili yaptığı değişikliklerin 4 adedini iptal etti. Kent Plancıları Odası, plan notlarında yapılan değişikliklerin 9 adedine itiraz etmesine rağmen mahkeme, 4 itirazı uygun gördü.
PLANDAKİ DEĞİŞİKLİKLER HUKUKA UYGUN BULUNMADI
Plan notlarında yapılan değişikle yapılan itirazlardan 4 adedini uygun bakılırsan Mahkeme’nin verdiği kararda özetle şu biçimde denildi:
“Günnazarann Revizyon Uygulama İmar Planı’na ilişkin Plan Notları’nda değişiklik yapılmasına ait 04.09.2019 tarihindeki Günnazarann Belediye Meclis sonucu ile kabul edilen, 17.10.2019 tarihindeki İBB Meclis sonucuyla tadilen kabul edilen ve 14.11.2019 tarihinde onaylanan 1/1000 ölçekli Güngoren Revizyon Uygulama İmar Planı Plan Notları Değişikliği’nin 3, 6, 8, 15 ve 18 no’lu plan notlarına ait kısmının şehircilik unsurlarına, imar mevzuatına, planlama temelleri ve tekniklerine ve meri imar planlarına uygun olduğu, 27-II, 27-VII ve 29 no’lu plan notlarının ise; şehircilik unsurlarına, imar mevzuatına, planlama asılları ve tekniklerine ve meri imar planlarına uygun olmadığı anlaşıldığından; hukuka uyarlık bulunmadığı kararına varılmıştır.”
‘YASAL DÜZENLEME GEREKLİ’
Plan notlarına eklenen 30 no’lu plan notuyla ilgili olarak mahkeme özetle şu değerlendirmeyi yaptı:
“Davanın 30 no’lu plan notuna ait kısmına gelince; uyuşmazlığa mevzu transfer kavramı incelendiğinde, plan değişikliğini yapan belediye tarafınca kamulaştırma yolu ile bu alanların kamuya kazandırılmasına alternatif bir metot olarak imar hakkı transferi yolunun kabul edildiği anlaşılmaktadır.
Anayasa ve kanunlarla kabul edilen kamulaştırma formülüne alternatif olması gayesiyle kabul edilen imar hakkı transferi sisteminin detaylı bir biçimde hukukî alt yapısının başta İmar Kanunu olmak üzere yasa ile özel olarak tanımlanması ve karar altına alınması gerektiği ve bu kavramın uygulanmasına ait asılların da bir daha yasal mevzuatta düzenlemesi gerektiği açıktır. Bu durumda, İmar Kanunu’nda yer almayan taşınmazın imar hakkı transferini öngoren kelam konusu sistemin uyuşmazlığa mevzu plan notları ile kabul edilmesinde hukuka uygunluk bulunmamaktadır.”
İBB’Yİ AMAÇ ALDILAR
Mahkeme sonucunın yönetimlere bildiri edilmesi üzerine Günnazarann Belediye Lideri Bünyamin Demir dün gece toplumsal medya hesabından yaptığı paylaşımda özetle şunları söylemiş oldu:
“Güngoren’in en kıymetli sorunu kentsel dönüşüm sorunu. Bu yüzden plan notlarımızı hazırladık ve mecliste CHP’nin “hayır” oylarına karşın geçirdik. Tam bu basamakta mahkeme sonucuyla plan notlarımız iptal oldu. Pekala buna kim itiraz etti? Kim karşı çıktı? Kim dava etti? Pekala davayı kim açıyor? Kent Plancıları Odası açıyor ve mahkeme plan notlarımızı iptal ediyor. Biz burada bir şahsa üç şahsa beş şahsa yönelik bir düzenleme yapmıyoruz ki biz burada Güngoren’in genelini ilgilendiren, insanların binalarını zelzeleye güçlü hale getirmesini sağlayan bir düzenleme yapıyoruz ve bu bugün iptal oldu. Lakin vatandaşlarımızın gönlü ferah olsun kim ne yaparsa yapsın, kim nerede hangi hesabı yapıyor olursa olsun, kim bu işi nasıl engellemek istiyorsa engellesin, biz birinci mecliste bir daha bu plan notlarını getireceğiz.”
Şubat ayında AK Parti İstanbul Vilayet Başkanlığı’na getirilen Osman Nuri Kabaktepe de Bünyamin Demir’in paylaşımını alıntılayarak üzerine şunları yazdı:
“Her yıl 20 bin konut vadedip 2 yılda 1 tane bile konut yapamayan CHP’li İBB ve her projeye set olan Mimarlar Odası, 5 bin vatandaşımızı ilgilendiren kentsel dönüşüm projesini engelliyor.”
PLANDAKİ DEĞİŞİKLİKLER HUKUKA UYGUN BULUNMADI
Plan notlarında yapılan değişikle yapılan itirazlardan 4 adedini uygun bakılırsan Mahkeme’nin verdiği kararda özetle şu biçimde denildi:
“Günnazarann Revizyon Uygulama İmar Planı’na ilişkin Plan Notları’nda değişiklik yapılmasına ait 04.09.2019 tarihindeki Günnazarann Belediye Meclis sonucu ile kabul edilen, 17.10.2019 tarihindeki İBB Meclis sonucuyla tadilen kabul edilen ve 14.11.2019 tarihinde onaylanan 1/1000 ölçekli Güngoren Revizyon Uygulama İmar Planı Plan Notları Değişikliği’nin 3, 6, 8, 15 ve 18 no’lu plan notlarına ait kısmının şehircilik unsurlarına, imar mevzuatına, planlama temelleri ve tekniklerine ve meri imar planlarına uygun olduğu, 27-II, 27-VII ve 29 no’lu plan notlarının ise; şehircilik unsurlarına, imar mevzuatına, planlama asılları ve tekniklerine ve meri imar planlarına uygun olmadığı anlaşıldığından; hukuka uyarlık bulunmadığı kararına varılmıştır.”
‘YASAL DÜZENLEME GEREKLİ’
Plan notlarına eklenen 30 no’lu plan notuyla ilgili olarak mahkeme özetle şu değerlendirmeyi yaptı:
“Davanın 30 no’lu plan notuna ait kısmına gelince; uyuşmazlığa mevzu transfer kavramı incelendiğinde, plan değişikliğini yapan belediye tarafınca kamulaştırma yolu ile bu alanların kamuya kazandırılmasına alternatif bir metot olarak imar hakkı transferi yolunun kabul edildiği anlaşılmaktadır.
Anayasa ve kanunlarla kabul edilen kamulaştırma formülüne alternatif olması gayesiyle kabul edilen imar hakkı transferi sisteminin detaylı bir biçimde hukukî alt yapısının başta İmar Kanunu olmak üzere yasa ile özel olarak tanımlanması ve karar altına alınması gerektiği ve bu kavramın uygulanmasına ait asılların da bir daha yasal mevzuatta düzenlemesi gerektiği açıktır. Bu durumda, İmar Kanunu’nda yer almayan taşınmazın imar hakkı transferini öngoren kelam konusu sistemin uyuşmazlığa mevzu plan notları ile kabul edilmesinde hukuka uygunluk bulunmamaktadır.”
İBB’Yİ AMAÇ ALDILAR
Mahkeme sonucunın yönetimlere bildiri edilmesi üzerine Günnazarann Belediye Lideri Bünyamin Demir dün gece toplumsal medya hesabından yaptığı paylaşımda özetle şunları söylemiş oldu:
“Güngoren’in en kıymetli sorunu kentsel dönüşüm sorunu. Bu yüzden plan notlarımızı hazırladık ve mecliste CHP’nin “hayır” oylarına karşın geçirdik. Tam bu basamakta mahkeme sonucuyla plan notlarımız iptal oldu. Pekala buna kim itiraz etti? Kim karşı çıktı? Kim dava etti? Pekala davayı kim açıyor? Kent Plancıları Odası açıyor ve mahkeme plan notlarımızı iptal ediyor. Biz burada bir şahsa üç şahsa beş şahsa yönelik bir düzenleme yapmıyoruz ki biz burada Güngoren’in genelini ilgilendiren, insanların binalarını zelzeleye güçlü hale getirmesini sağlayan bir düzenleme yapıyoruz ve bu bugün iptal oldu. Lakin vatandaşlarımızın gönlü ferah olsun kim ne yaparsa yapsın, kim nerede hangi hesabı yapıyor olursa olsun, kim bu işi nasıl engellemek istiyorsa engellesin, biz birinci mecliste bir daha bu plan notlarını getireceğiz.”
Şubat ayında AK Parti İstanbul Vilayet Başkanlığı’na getirilen Osman Nuri Kabaktepe de Bünyamin Demir’in paylaşımını alıntılayarak üzerine şunları yazdı:
“Her yıl 20 bin konut vadedip 2 yılda 1 tane bile konut yapamayan CHP’li İBB ve her projeye set olan Mimarlar Odası, 5 bin vatandaşımızı ilgilendiren kentsel dönüşüm projesini engelliyor.”